16.09.20. Почетный консул В. Трофимов принял участие в семинаре, состоявшемся в Сахалинской областной универсальной научной библиотеке, на который были приглашены граждане Кыргызской Республики. Тема семинара «Электронные сервисы ФНС России. Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц. Налог на профессиональный доход».
      Рассмотрены вопросы:
       – Порядок постановки на налоговый учёт иностранных граждан.
       – Электронные сервисы ФНС России.
     – Как стать плательщиком налога на профессиональный доход. О статусе «Самозанятый», кто такой самозанятый?
       – Видеоролики по вопросам семинара. Ответы на вопросы.



      09.09.20г. Почетный консул Трофимов, член Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям Сахалинской области, принял участие в семинаре–совещании с общественными палатами субъектов Российской Федерации, состоявшееся 9 сентября 2020 года в 10.00 (время московское) в формате интернет- трансляции на сайте Общественной палаты Российской Федерации www.oprf.ru
      Тема: «Об актуальных задачах реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».
      К участию были приглашены члены общественных консультативных советов при главах субъектов Российской Федерации. Организатор — Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений.
Модератор — председатель комиссии Владимир Зорин.
      Открыл мероприятие Магомедсалам Магомедалиевич Магомедов – председатель президиума Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации. На совещании с докладами о работе в сфере национальной политики выступили участники семинара.
      Были обсуждены стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года и актуальные вопросы адаптации и социальной интеграции иностранных граждан, разработаны меры в сфере укрепления межнационального единства и этнокультурного развития народов России.
      Почетный консул В. Трофимов направил в адрес организаторов семинара МАТЕРИАЛЫ своего ВЫСТУПЛЕНИЯ с предложениями.

МАТЕРИАЛЫ ВЫСТУПЛЕНИЯ
Почётного консула Кыргызской Республики в г. Южно-Сахалинск,
члена Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям Сахалинской области ТРОФИМОВА Владимира Алексеевича для семинара-совещания на тему:
«Об актуальных задачах реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».

09.09.2020 г.

Уважаемый Владимир Юрьевич!
Уважаемые участники семинара-совещания!

      В Сахалинской области Пандемия Covid-19 нарушила привычный ритм жизни. Как и в других городах России и мира, мы волнуемся за жизнь и здоровье близких, сталкиваемся с такими новыми явлениями как самоизоляция, социальная дистанция и масочный режим.
      Тем не менее в Сахалинской области осуществляется плановая работа по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений.
      31 июля 2017 года учрежден институт Почетного Консула в г. Южно-Сахалинске, работа которого направлена на регулирование проблем межнациональных отношений и реализации задач государственной национальной политики Российской Федерации, которая осуществляется совместно с региональным Правительством и уполномоченными органами власти по вопросам миграции.
      В Сахалинской области насчитывается более 15 тысяч граждан Кыргызской Республики.
      За период деятельности Почетного консула КР в г. Южно-Сахалинск с 31.07.2017 по август 2020 года, количество граждан КР, обратившихся в офис Почетного консула составило 4325 человек.  Основные вопросы, по которым обращаются граждане, касающиеся оформления документов, это :
      - содействие в оформлении паспорта;
      - постановка на временный консульский учет и на постоянный консульский учет (постоянное место жительства (ПМЖ).
      - оформление Свидетельств о возвращении на родину СВР взрослым и СВР (вместо вкладышей) детям,
      - оформление гражданства РФ и др.

      При финансовой и организационной поддержке Почетного консула проводятся праздник Навруз; День независимости Кыргызской Республики, начало месяца Рамазан и т.д.
      В Сахалинской области многое сделано. Однако, есть нерешенные вопросы. Остановлюсь на некоторых из них.
      Первое. В российском законодательстве вопросы трудовой миграции регулирует федеральный закон, обязывающий трудовых мигрантов зарегистрироваться по месту фактического пребывания. К сожалению, данное требование выполняется в редких случаях, т.к. собственники арендуемого жилья, как правило не оформляют регистрацию по месту фактического пребывания, поэтому мигранты вынуждены приобретать фиктивные регистрации на один адрес, а проживать в другом месте, тем самым становясь на путь нарушения закона (при проверке получают большие штрафы, а затем депортацию).
      Важно, чтобы вопрос трудовых мигрантов решал работодатель, который будет нести за них ответственность и обеспечивать всеми социальными гарантиями. На трудовом рынке, есть добросовестные работодатели, а есть те, которые злоупотребляют и обманывают трудовых мигрантов, регистрируют их на организации-однодневки, не оформляют официально на работу, не платят налоги и не осуществляют пенсионные отчисления.
      В связи с этим, представляется целесообразным инициировать внесение изменений в Федеральный закон №109-ФЗ “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”, в части обязательности регистрации иностранных граждан по месту нахождения юридического лица работодателя, который осуществляет реальную хозяйственную деятельность, предоставляя рабочие места, оплачивая налоги и отчисления в пенсионный фонд Российской Федерации.
      Данное предложение на изменение в российском законодательстве направлено на формирование прозрачной системы легального учета Кыргызских мигрантов.
      Второе. Благодаря Президенту России Владимиру Путину внесены долгожданные изменения в Федеральный закон от 24.04.2020 № 134-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства”.
      Согласно Федеральному закону иностранный гражданин, временно или постоянно проживающий на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания (временно или постоянно). Однако при подаче документов в Сахалинской области на получение гражданства России, трудовые мигранты сталкиваются с проблемой предвзятости чиновников из уполномоченных органов отвечающих за оформление и выдачу гражданства России (отдел по вопросам миграции УМВД России по городу Южно-Сахалинску). Целенаправленно создают условия, при которых иностранный гражданин (трудовой мигрант) с полным пакетом документов не может получить гражданство России, тем самым принуждая платить через посредников для получения гражданства России (суммы от 200 до 300 тысяч рублей за 1 человека). Это распространённая практика в регионах, когда происходит злоупотребление чиновниками на местах в вопросах миграции.
      Исходя из положительного опыта Москвы, где мэр С.С. Собянин создал прозрачные условия для трудовых мигрантов, которые через многофункциональные центры оформляют патенты, гражданство России, регистрацию и т.д. В связи с этим, представляется целесообразным распространить данную практику в Сахалинской области по оформлению гражданства России через многофункциональные центры, где представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Южно-Сахалинску, будет централизованно консультировать и принимать документы в упрощенном порядке у иностранных граждан для получения гражданства Российской Федерации.
      Третье. Приехавшие на Дальний Восток в качестве трудовых мигрантов граждане Кыргызской Республики, как правило, работают на объектах сельского хозяйства, торговли, строительства, энергетики, транспорта и связи, в гостиницах и ресторанах.
      Представляется, что потенциал трудовых мигрантов, будет востребован в большей мере, чем сегодня, по мере развития взаимного экономического сотрудничества Кыргызской Республики с Сахалинской областью. Мною проводится работа в этом направлении.
      Так, в ходе официальной встречи Чрезвычайного и Полномочного Посла Кыргызской Республики в России Аликбеком Джекшенкуловым с губернатором Сахалинской области В.И. Лимаренко, была отмечена необходимость выстраивания торговых и культурных связей между двумя странами.
      В связи с чем, изучив логистические схемы по доставке плодоовощной продукции в ближайшее время, планируем привезти продукцию из Кыргызстана в Сахалинскую область, что обеспечит население (небольшим количеством) качественными фруктами и овощами.
Однако для увеличения товарооборота между Сахалинской областью и Кыргызской Республикой, необходимо рекомендовать региональному Правительству оказывать меры государственной поддержки по субсидированию транспортных расходов на железнодорожный, воздушный и автомобильный транспорт, что приведет к минимальной стоимости плодоовощной продукции на прилавках Сахалина.
      Четвертое.  Правительство Российской Федерации запустило пилотное введение налогового режима для самозанятых россиян.
      Определить точное число самозанятых практически невозможно. Так, например, Росстат отслеживает неформальную занятость — это и ИП, и работающие без оформления, и самозанятые. В 2019 году ведомство насчитало более 14 млн. таких граждан.
      В Сахалинской области, как и в других регионах страны, есть самозанятые люди, в том числе и трудовые мигранты, которые работают сами на себя, получают за свои услуги деньги от физических или юридических лиц и не регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей.
      Видов такой занятости может быть множество — таксисты, репетиторы, нянечки, уборщицы, кондитеры, швеи, и многое другое. Нередко бизнес самозанятых вырастает из хобби и увлечений.
      Трудовые мигранты Кыргызской Республики готовы зарегистрироваться в Сахалинской области как самозанятые, т.к. это поможет сэкономить до 4 тысяч рублей в месяц за патент и прозрачно платить налоги. После регистрации вместо НДФЛ (13%) самозанятые граждане, которые представляют различные услуги, будут платить сниженные налоги на полученные доходы: от физических лиц — 4%, от юридических лиц — 6%. Однако из-за малограмотности трудовых мигрантов, многие не могут зарегистрироваться как самозанятые в Федеральной налоговой службе удаленно (через мобильное приложение).
      В связи с этим, целесообразно предоставлять услуги для регистрации самозанятых, через многофункциональные центры Сахалинской области, наряду с оформлением патента, гражданства Российской Федерации и регистрации.
      Пятое. В целях развития гуманитарно-культурного сотрудничества и стратегического партнерства 2020 год объявлен перекрестным, между Россией и Киргизией.
      В перечне основных задач «Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», закреплено «развитие этнокультурной инфраструктуры, в том числе домов дружбы, центров национальной культуры, иных государственных и муниципальных учреждений, деятельность которых направлена на решение задач государственной национальной политики Российской Федерации».
      В этом плане, интересен опыт соседних регионов Якутии и Бурятии, в которых все национальные общественные организации, имеющие статус региональных общественных объединений, собраны под одной крышей в так называемых «Домах народов». Каждой из этих организаций, региональным Правительством, созданы условия для работы национальных общественных организаций и диаспор, путем предоставления помещений для офиса, зала заседаний, фольклорных коллективов, мастеров народных художественных промыслов, музейной экспозиции и торговых лавок для сувенирных изделий.
      С учетом вышеизложенного, предлагаю рекомендовать Правительству Сахалинской области рассмотреть возможность создания «Дома дружбы народов» с выделением отдельного здания в г. Южно-Сахалинске находящегося в государственной или муниципальной собственности. Предоставление региональной властью такой имущественной поддержки национальным общественным организациям будет способствовать гармонизации межнациональных отношений и положительно скажется на имидже региона.
      Завершая свое выступление, хочу Вас заверить, что задачи реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года в Сахалинской области, выполняются комплексно и последовательно, а объявленный перекрестный 2020 год, между Россией и Республикой Кыргызстан открывает новые коридоры возможностей для сотрудничества наших народов.

      Спасибо!

      03.09.20г. Почетный консул В. Трофимов по приглашению Правительства Сахалинской области принял участие в торжественных мероприятиях, посвященных празднованию 75-й годовщины окончания Второй мировой войны и освобождения Южного Сахалина и Курильских островов.
      После марша колонн по площади Победы участники торжественных мероприятий переместились на площадь Славы и почтили минутой молчания память погибших в боях Второй мировой и Великой Отечественной войн. Почетный консул возложил цветы к Вечному огню.





      15.08.20г. Собрание с гражданами кыргызской диаспоры.
      В субботу, 15 августа, в конференц-зале Сахалинской областной универсальной научной библиотеки было проведено собрание с гражданами Кыргызской Республики.
      В собрании приняли участие Первый секретарь, консул Канцелярии Посольства Кыргызской Республики в г.Южно-Сахалинск Б.Э. Асаналиев; Почетный консул КР В.А. Трофимов, граждане КР, в числе которых лидеры и активисты кыргызской диаспоры. Были обсуждены актуальные вопросы: о постановке на миграционный учёт, о нарушениях, связанных с регистрацией; о необходимости заключения трудовых соглашений мигрантов с работодателями, чтобы на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность.
      Почетный консул оплатил аренду конференц-зала за счет личных средств.




14.07.20г.  К ПЕРЕКРЁСТНОМУ ГОДУ КУЛЬТУР КЫРГЫЗСТАНА И РОССИИ.

Книжная выставка «Киргизия – страна небесных гор» открылась в Информационном центре международного сотрудничества Сахалинской областной универсальной научной библиотеки в г.Южно-Сахалинск.
Выставка приурочена к перекрестному году культур Кыргызстана и России. Выставка будет экспонироваться до конца 2020 года.
Представлен обзор книг о Кыргызстане из фонда Сахалинской областной библиотеки.
Выставка пользуется большой популярностью.

Видеообзор представлен на YouTube-канале библиотеки  www.youtube.com/watch

      10.07.20г. Почетный консул присутствовал на встрече Представителя МИД России в Южно-Сахалинске В.Носова с Первым секретарём, консулом Асаналиевым Бакытом Эриковичем, назначенным руководителем Канцелярии Посольства Киргизской Республики в Российской Федерации с консульским округом, включающим в себя Сахалинскую область.

      01.07.2020г. Канцелярия Посольства Кыргызской Республики в РФ учреждена в г. Южно-Сахалинске в соответствии с Распоряжением Правительства РФ (от 29.06.19г. № 1405 Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ).
      Асаналиев Бакыт Эрикович назначен Первым секретарём, Консулом Канцелярии Посольства Кыргызской Республики в Российской Федерации в г.Южно-Сахалинск. 1 июля 2020г. консул Канцелярии Асаналиев Б.Э. прибыл в Южно-Сахалинск, где его встречали в международном аэропорту Представитель МИД России В.Н. Носов и Почетный консул КР в г. Южно-Сахалинск В.А. Трофимов.

Канцелярия временно будет располагаться и осуществлять свою деятельность в офисе Почетного консула КР в Южно-Сахалинске В.А. Трофимова по адресу: г.Южно-Сахалинск, проспект Мира, 2 –Б/5, второй этаж

24.06.2020. Почётный консул В.Трофимов по приглашению Представителя МИД России в г. Южно-Сахалинск В.Н. Носова присутствовал на военном параде в ознаменование празднования 75-й годовщины Победы в Великой отечественной войне 1941-1945гг, который состоялся 24 июня 2020 на площади Победы.

      Почетный консул Трофимов по приглашению Врио начальника УВМ УМВД России по Сахалинской области Миронова А.Г. принял участие 19.06.20г. в рабочей встрече по разъяснению изменений в Указ Президента РФ от 18.04.20г. №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции».
      С докладами выступили: зам.начальника, начальник отдела ОВТМ УВМ УМВД России по Сахалинской области Асташенко М.С., начальник ОВИР Кузьмичева М.В., начальник отдела Иммиграционного контроля (ОИК) УВМ УМВД России по Сахалинской области майор Чернов К.В., начальник ОВМ УМВД России по г. Южно-Сахалинску Красовская Е.А. Состоялось обсуждение и принятие решений по итогам рабочей встречи.
      Информация доводится до сведения граждан КР – разослана на WatsApp администраторам групп – администратору группы, лидеру областей Эсенбаеву Айбеку, администратору группы женщин Салтыковой Ажар Абдылаевне, администратору группы Нарын Атбаши.
      sakhalin.info/news/191161
На Сахалине рассказали об изменениях в миграционном законодательстве в период пандемии
19 июня 2020. Александр Килимов. Миграция, Сахалинская полиция, Южно-Сахалинск
      19 июня сотрудники управления по вопросам миграции (УВМ) провели рабочую встречу для разъяснения изменений в законодательстве, которые происходят в связи с действующей пандемией, а также тех дополнительных мер, которые принимаются для улучшения пребывания иностранных граждан на территории РФ. 18 апреля был подписан указ президента №274 “О временных мерах по регулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства РФ”, и 15 июня в этот указ были внесены изменения.
      Прежде всего, нужно отметить, что для всех иностранных граждан, прибывших в Россию как в визовом, так и безвизовом порядке, до 15 сентября 2020 года продлевается приостановление сроков временного пребывания, постоянного проживания, включая продление вида на жительство, сроков, на которые иностранные граждане поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, а также сроков действий свидетельств о временном убежище.
      Для иностранцев, которые выехали за пределы России до закрытия границ, имеющих разрешение на временное проживание, вид на жительство или свидетельство участника госпрограммы, не засчитывается период с 15 марта по 15 сентября в срок действия указанных документов. Если иностранный гражданин такой категории находится более полугода за пределами страны, то эти разрешительные документы аннулируются. Соответственно, в этот период таких мер приниматься не будет.
      Также в обозначенный период в отношении иностранных граждан не будут приниматься решения об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, разрешений на работу, патентов, свидетельств участников госпрограммы, переселения соотечественников, лишения статуса беженца и временного убежища.
      — Большое отличие от предыдущего указа в том, что с 16 июня для осуществления трудовой деятельности иностранцам необходимо разрешение на работу или патент, а также соответствующая оплата за этот патент. Ранее указ гласил о том, что авансовый платеж можно не вносить.
      При этом иностранные граждане имеют право обращаться с заявлением о выдаче (продлении, переоформлении) разрешительных документов независимо от цели въезда. Но опять же, следует учитывать, что для категории граждан, которые въезжают в визовом порядке, будут выдаваться разрешения на работу только при наличии у работодателя заключения о привлечении, которое согласуется с агентством по труду и занятости населения. Если цель въезда не соответствует, то разрешение на работу будет только до 15 сентября. Работодатель в течение трех дней обязан уведомить о том, что он заключает трудовой договор или расторгает, — рассказала заместитель начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Сахалинской области Мария Асташенко.
      До 16 сентября иностранцам и принимающей стороне не надо обращаться в подразделения по вопросам миграции в том случае, если иностранный гражданин проживает по тому адресу, по которому и был поставлен на миграционный учет, и в дальнейшем планирует при снятии ограничительных мер покинуть территорию РФ. Это касается как тех, кто имеет визу и у кого срок ее действия истек за эти полгода, так и тех, кто въехал в безвизовом порядке. Если же иностранный гражданин поменял адрес места проживания или планирует это сделать, то в этом случае принимающая сторона обязана обратиться в подразделения по вопросам миграции за постановкой иностранного гражданина на учет по месту прибывания.
      Те иностранные граждане, кто не продлил себе сроки прибывания до 15 июня, попадают под выдворение из страны на усмотрение суда. Учитывая, что сейчас границы закрыты, они будут находиться здесь и к ним не будут применяться административные воздействия.
      Кроме того, в МВД поменялся бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, который принимается уже с 13 июня. В этот бланк внесены несущественные изменения. Он есть в общем доступе на сайте “Консультант Плюс”, либо их можно получить в бумажном виде по адресу: Южно-Сахалинск, проспект Мира, 56/6 (кабинет №108). Терминал электронной очереди на данный момент не работает в связи с карантинными мероприятиями, поэтому прием ведется по предварительной записи по номеру телефона 780-536.
Для продления сроков пребывания по легализации можно обратиться в Южно-Сахалинске по адресу: проспект Победы, 6а (кабинет №8), где также ведется прием по предварительной записи по номеру телефона: 780-636.
— Мы готовы в случае обращения организации, юридического лица, индивидуального предпринимателя при массовой постановке иностранных граждан на учет с вами связаться и в один приемный день принять всех ваших сотрудников, — добавила начальник ОВМ УМВД России по Южно-Сахалинску Екатерина Красовская.

2  4